Predlog Pravilnika o obratovalnem času gostinskih obratov
Na portalu eUprava je bil objavljen Predlog pravilnika o obratovalnem času gostinskih obratov .
Sekcija za gostinstvo in turizem bo posredovala pripombe. V nadaljevanju vam pošiljamo nekaj poglavitnih pomislekov in pripomb:
- Pripombe ne četrti odstavek 3.člena, saj menimo, da predlagana določba s svojo togostjo in avtomatizmom ne omogoča upoštevanja specifičnih okoliščin posameznega gostinskega obrata. Številni obrati v mestnih jedrih, ki so formalno na "območju stanovanj", dejansko ne povzročajo motenj in so ključni za turistični utrip. Menimo, da je zanašanje na to, da bo vsaka občina za vsako specifično lokacijo sprejemala poseben splošni akt za podaljšanje rednega obratovalnega časa neživljenjsko. Postopek odločanja bi moral omogočati večjo prožnost že na ravni odločanja o soglasju. Menimo, da bo nova, bolj eksplicitna določba glede »območja stanovanj, določenem v občinskem prostorskem aktu« v praksi povzročila težave.
- Menimo, da je predlagan postopek za pridobitev soglasja za podaljšan obratovalni čas, kot ga določata 5. in 6. člen osnutka Pravilnika pretirano formalizira in birokratizira. Vlaganje formalnih vlog (5. člen) in izdajanje upravnih odločb (6. člen) bo za gostince pomenilo dodatno administrativno breme, daljše postopke in večjo odvisnost od občinske uprave. Dodatno pravilnik predvideva vlaganje vlog za podaljšan obratovalni čas le na fizičnem obrazcu. V času luči digitalizacije postopkov in zmanjševanju administrativnih bremen predlagamo, da se v pravilnik doda določilo, ki omogoča elektronsko vlaganje vlog – na kar opozarjamo že vrsto let.
- Pripombo k omejitvi obratovalnega časa zunanjih površin. Tretji odstavek 3. člena določa, da je redni obratovalni čas zunanjih površin (teras, vrtov) ne glede na vrsto obrata in lokacijo omejen na čas med 6. in 24. uro. Takšna toga določba ne upošteva specifik posameznih lokacij (npr. obratov, ki niso v neposredni bližini stanovanj....)
- Pripomba k prehodni določbi (8. člen) Drugi odstavek 8. člena osnutka Pravilnika vnaša veliko pravno negotovost. Določa namreč, da lahko obstoječa, veljavna soglasja za podaljšan obratovalni čas prenehajo veljati z dnem, ko občina sprejme nov, strožji splošni akt. Občina lahko z novim odlokom kadarkoli in brez ustreznega prehodnega obdobja poseže v njihove pridobljene pravice. To ustvarja nepredvidljivo poslovno okolje. Menimo, da mora veljati načelo, da se pravnomočno pridobljene pravice spoštujejo do njihovega izteka.
priloge:
